인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단

민간위탁 동의안

인천광역시

인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단

민간위탁 동의안

의안 번호	461		제출연월일 :	2023. 8. .
			제 출 자 :	인천광역시장

1. 제안이유

❍ 심뇌혈관질환은 질병부담이 크고, 전체 사망원인의 1/5을 차지하는 질환으로 인구 고령화에 따른 노인 환자 수 증가와 이로 인한 의료비 및 사회·경제적 비용 부담이 급증할 것으로 예측되고 있음.

❍ 이와 관련하여 심뇌혈관질환 선행질환(당뇨, 고혈압)관리, 뇌졸중·심근경색 등 주요질환에 대한 체계적인 정보제공으로 시민 인식개선 및 치료율 제고를 통한 만성질환 관리수준을 향상하고자 민간위탁운영중인 「인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단」의 위탁기간이 만료(2021. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.)됨에 따라,

❍ 「인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례」제6조제1항에 의거 사업을 효율적으로 운영하기 위해 전문성을 갖춘 기관·단체 등에 위탁 운영하고자 인천광역시의회의 동의를 받고자 함.

2. 주요내용

❍ 사 업 명 : 인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 운영

❍ 추진근거

가. 심뇌혈관질환의 예방 및 관리에 관한 법률 제3조 및 제10조

나. 지역보건법 제30조 제2항 및 같은 법 시행령 제23조

다. 인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조

라. 인천광역시 만성질환 예방 및 관리에 관한 조례 제9조

❍ 위탁기간 : 2024. 1. 1~ 2026. 12. 31.(3년)

❍ 위탁방법 : 민간위탁

❍ 위탁사무

가. 필수사업

- 시, 군․구 보건소 심뇌혈관질환예방관리사업 기술지원 및 지도

- 군․구 보건소 사업담당 인력 교육 지원

- 심뇌혈관질환 예방 인지도 향상을 위한 사회적 마케팅 활동

- 심뇌혈관질환 예방관리사업 지역연계 및 확산

나. 선택사업 : 당뇨센터 운영 (신설)

- 인천형 당뇨관리 모델 개발

- 체험관 및 홍보관 운영

- 당뇨질환 및 유증상자를 위한 프로그램 운영

- 보건 ‧ 의료관계자 초빙 시민 교육 등

❍ 사업예산 : 569,412천원 (국비 6% , 시비 94%)

(단위:천원)

예 산 명	계	기금(국비)	시비
계	569,412	34,706	534,706
심뇌혈관질환예방관리 사업지원단	69,412	34,706	34,706
심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 內 당뇨센터 운영 (신설)	500,000	-	500,000

※ 사업비 : 국·시비의 보조비율 변경, 예산 조정 등의 사유가 있는 경우 최종 조정된 금액으로 함.

3. 추진 필요성

❍ 군‧구 보건소 단위에서 시행하기 어려운 심뇌혈관질환예방관리사업

전략개발, 대규모 홍보, 민간협력체계 구축 심뇌혈관질환 예방관리사업을

통하여 만성질환관리 강화

❍ 생애별 건강관리 방법 및 건강관리 방향 제시로 건강수명 연장 및

효과적인 만성병질환 관리 능력 향상

❍ 심뇌혈관질환 선행질환인 당뇨관리를 통한 건강지원체계 구축

붙임  1. 인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 민간위탁 운영계획(안) 1부.

2. 관련법령 1부.

3. 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 內  당뇨센터 운영 계획(案) 1부. 끝.

인천광역시 심뇌혈관질환예방관리사업 지원단

민간위탁 운영 계획(案)

건강증진과

요     지

심뇌혈관질환의 선행질환관리 및 뇌졸중, 심근경색 등 주요질환에 대한

교육 ‧ 홍보 등을 통한 만성질환 관리수준을 향상하고자 운영중인 지원단의

위탁기간 만료(2023.12.31.)로 재위탁 절차를 추진하고자 함

□ 위탁근거

○ 심뇌혈관질환의 예방 및 관리에 관한 법률 제3조 및 제10조

○ 지역보건법 제30조 제2항 및 시행령 제23조

○ 인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조

○ 인천광역시 만성질환 예방 및 관리에 관한 조례 제9조 및 제10조

○ 인천광역시 건강증진과-10438(2023.8.7.) 『심뇌혈관질환예방관리

사업지원단 內 당뇨센터 운영 계획(案)』

□ 위탁기관 운영계획

○ 위탁기간 : 2024. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. (3년)

○ 운영자격

-“의료법” 제3조제2항제3호의 병원급 의료기관

- 의료인을 단장으로 건강증진 사업 경험이 있는 대학 또는 기관

○ 위탁사무

- 필수사무 : 심뇌혈관질환예방관리 사업 지원단 운영

- 선택사무 : 당뇨센터 운영 (신설)

○ 사업예산 : 569,412천원 (국비 34,706천원, 시비 534,706천원)

- 필수사무 : 69,412천원 (국비 50%, 시비 50%)

- 선택사무 : 500,000천원 (시비 100%)

□ 향후 추진 일정

○ 위탁기관 공모 공고                              2023.10월

○ 위탁기관 신청 접수                              2023.10월

○ 위탁기관 선정심사위원회 구성                    2023.11월

○ 위탁기관 선정심사위원회 심사 및 결과 발표       2023.11월

○ 위·수탁 협약체결                               2023.12월

「인천광역시 심뇌혈관질환예방관리사업 지원단」

민간위탁 운영 계획(案)

심뇌혈관질환의 선행질환관리 및 뇌졸중, 심근경색 등 주요질환에 대한

교육 ‧ 홍보 등을 통한 만성질환 관리 수준을 향상하고자 운영 중인 지원단의

위탁기간 만료(2023.12.31.)로 재위탁 절차를 추진하고자 함

Ⅰ		근 거

❍ 심뇌혈관질환의 예방 및 관리에 관한 법률 제3조(국가 등의 의무)

및 제10조 (심뇌혈관질환 예방사업)

❍ 지역보건법 제30조 제2항(권한의 위임 등) 및 같은 법 시행령

제23조(업무의 위탁 및 대행)

❍ 인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조

❍ 인천광역시 만성질환 예방 및 관리에 관한 조례 제9조 (전담기관 등)

및 제10조 (위탁 및 사업비 등의 지원)

❍ 인천광역시 건강증진과-10438(2023.8.7.) 『심뇌혈관질환예방관리

사업지원단 內 당뇨센터 운영 계획(案)』

Ⅱ		現) 민간위탁 현황

❍ 사 업 명 : 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 운영

❍ 위탁기관 : 인하대학교 산학협력단

❍ 위    치 : 인천 미추홀구 인하로 100

❍ 위탁기간 : 2021. 1. 1. ~ 2023. 12. 31. (3년)

❍ 위탁내용 : 심뇌혈관질환예방관리사업 기술지원 및 교육지원 등

❍ 조직 및 인력 : 2명(지원단장, 연구원)

❍ 사업예산 : 69,412천원(국비 50%, 시비 50%)

❍ 그간 위탁운영 현황

구분	기 간	운 영 기 관
1차	2013. 5. 1. ∼ 2014. 12. 31 (1년 8개월)	인하대학교 산학협력단
2차	2015. 3. 6. ∼ 2017. 12. 31 (2년 9개월)
3차	2018. 1. 1. ∼ 2020. 12. 31 (3년)
4차(운영중)	2021. 1. 1. ∼ 2023. 12. 31 (3년)

Ⅲ		민간위탁 운영계획

1. 사 업 명 : 인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 운영

2. 위탁기간 : 2024. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(3년)

3. 운영형태 : 민간위탁

4. 수탁기관 자격기준

❍“의료법” 제3조제2항제3호의 병원급 의료기관

❍ 의료인을 단장*으로 건강증진 사업 경험이 있는 대학 또는 기관

*지원단 內 당뇨센터의 효율적 운영을 위해 관련분야 의료인을 임명

5. 위탁사무

가. 필수사업

❍ 시, 군․구 보건소 심뇌혈관질환예방관리사업 기술지원 및 지도

❍ 군․구 보건소 사업담당 인력 교육 지원

❍ 심뇌혈관질환 예방 인지도 향상을 위한 사회적 마케팅 활동

❍ 심뇌혈관질환 예방관리사업 지역연계 및 확산

나. 선택사업 : 당뇨센터 운영 (신설)

※〔붙임3〕 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 內 당뇨센터 운영 참조

❍ 인천형 당뇨관리 모델 개발

❍ 체험관 및 홍보관 운영

❍ 당뇨질환 및 유증상자를 위한 프로그램 운영

❍ 보건 ‧ 의료관계자 초빙 시민 교육 등

6. 수탁기관 선정방법 및 절차

민간위탁 공고 (15일이상)	≫	수탁 운영 신청 접수	≫	민간위탁 적격자심사위원회 구성․심사	≫	선정결과 공고	≫	위‧수탁 계약 체결

7. 인력 및 조직구성

		기존(2명)										변경(7명)
		심뇌혈관 지원단 (단장)										심뇌혈관 지원단 (단장)
							→
		지원단(1명)*									지원팀(1명)*				당뇨센터(5명)*
		· 지역사회 인식개선 교육·홍보 · 사업담당자 맞춤형 교육 (프로그램개발 등) · 심뇌사업 총괄 (고혈압,당뇨사업 등) 조정 및 자체평가									·(당뇨업무제외) 심뇌혈관지원단 기존 업무수행				·인천형 당뇨관리 모델 개발 ·체험관 및 홍보관 운영 ·당뇨질환 및 유증상자를 위한 프로그램 운영 ·당뇨질환 영양·운동· 건강상담 및 시민 교육 등
		*연구원 1									*연구원 1				*간호사 2, 운동처방사 2, 영양사 1

8. 사업예산 : 569,412천원 (국비 6% , 시비 94%)

(단위:천원)

예 산 명	계	기금(국비)	시비
계	569,412	34,706	534,706
심뇌혈관질환예방관리 사업지원단	69,412	34,706	34,706
심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 內 당뇨센터 운영 (신설)	500,000	-	500,000

※ 사업비 : 국·시비의 보조비율 변경, 예산 조정 등의 사유가 있는 경우

최종 조정된 금액으로 함.

Ⅶ		향후계획

❍ 제289회 임시회 민간위탁 동의안 안건제출             2023.8월

❍ 인천광역시 민간위탁운영위원회(자치행정과)               2023.8월

❍ 일상감사(감사관실)                                      2023.9월

❍ 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 위탁공고(안) 수립       2023.9월

❍ 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 위탁공고              2023.10월

❍ 민간위탁 신청 접수                                    2023.10월

❍ 민간위탁적격자심사위원회 구성                         2023.10월

❍ 민간위탁적격자심사위원회 심사                       2023.11월

❍ 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 수탁기관 선정공고     2023.11월

❍ 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 수탁기관 계약체결     2023.12월

붙임  1. 관계법령  1부.

2. 인천광역시 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 실적  1부.

3. 심뇌혈관질환예방관리 사업지원단 內 당뇨센터 운영 계획(案) 1부.  끝.

붙임 1		관계법령

1		심뇌혈관질환의 예방 및 관리에 관한 법률

제3조(국가 등의 의무) ① 국가와 지방자치단체는심뇌혈관질환관리에 관한 사업(이하 “심뇌혈관질환관리사업”이라 한다)을 시행하고 지원함으로써심뇌혈관질환을 예방하고심뇌혈관질환환자에게 적절한 의료서비스가 제공될 수 있도록 적극 노력하여야 한다.

②「의료법」에 따른 의료인 및 의료기관의 장은 국가와 지방자치단체가 시행하는심뇌혈관질환

관리사업에 적극 협조하여야 한다.

제10조(심뇌혈관질환예방사업) ① 보건복지부장관, 질병관리청장, 시ㆍ도지사 및 시장ㆍ군수ㆍ

구청장은심뇌혈관질환의 예방을 위하여심뇌혈관질환에 관한 정보를 지속적이고 체계적으로 구축

하고 심뇌혈관질환관리에 필요한 내용을 효율적으로 국민에게 제공하는 사업(이하 “심뇌혈관질환

예방사업”이라 한다)을 시행할 수 있다.<개정 2020. 8. 11.>

② 제1항에 따른심뇌혈관질환예방사업은 다음 각 호의 사업을 포함한다.<개정 2020. 8. 11.>

1. 심뇌혈관질환에 관한 각종 정보 수집, 데이터베이스 구축 및 관리

2. 국민에 대한심뇌혈관질환정보 제공 및 상담

3. 심뇌혈관질환에 관한 교육자료 개발 및 교육ㆍ홍보

4. 심뇌혈관질환상담 인력의 교육 및 양성

5. 그 밖에심뇌혈관질환의 예방을 위하여 보건복지부장관 또는 질병관리청장이 필요하다고 인정

하는 사업

③ 그 밖에심뇌혈관질환예방사업의 시행에 필요한 사항은보건복지부령으로 정한다.

2		지역보건법

제30조(권한의 위임 등) ① 이 법에 따른 보건복지부장관의 권한은 대통령령으로 정하는 바에 따라

그 일부를 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 위임할 수 있다.

② 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 이 법에 따른 지역보건의료기관의 기능 수행에 필요한 업무의 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 보건의료 관련기관ㆍ단체에 위탁하거나,「의료법」 제2조에 따른 의료인에게 대행하게 할 수 있다.

③ 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제2항에 따라 업무를 위탁한 경우에는 그 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있고, 의료인에게 그 업무의 일부를 대행하게 한 경우에는 그 업무수행에 드는 실비(實費)를 보조할 수 있다.

④ 보건복지부장관은 지역보건의료정보시스템의 구축ㆍ운영 등에 관한 업무를「사회복지사업법」 제6조의3에 따른 전담기구에 대행하게 할 수 있다.

⑤ 보건복지부장관은 제4항에 따라 업무를 대행하게 한 경우에는 예산의 범위에서 그에 필요한 비용을 보조할 수 있다.

3		지역보건법 시행령

제23조(업무의 위탁 및 대행) ② 법 제30조 제2항에 따라 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은

「의료법」 제2조에 따른 의료인에게 법 제11조 제1항 제5호 바목에 따른 지역주민에 대한 진료, 건강검진

및 만성질환 등 질병관리에 관한 사항 중 전문지식 및 기술이 필요한 진료에 관한 업무를 대행하게

할 수 있다.

③ 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은법 제30조 제2항에 따라 제1항 각 호에 따른 업무를

위탁하는 경우 그 수탁자 및 위탁업무 등을 고시하여야 한다.

④법 제30조 제3항에 따른 비용보조, 실비보조, 그 밖의 업무의 위탁 또는 대행에 필요한 사항은

해당 지방자치단체의조례로 정한다.

4		인천광역시 만성질환 예방 및 관리에 관한 조례

제9조(전담기관 등) 시장은 만성질환 예방관리 업무를 효율적으로 추진하기 위하여

전담부서 또는 지원센터 등을 설치할 수 있다.

제10조(위탁 및 사업비 등의 지원) ① 시장은 이 조례에 따른 사무의 추진과 관련
하여 필요한 경우 업무의 전부 또는 일부를 「인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례」에

따라 전문기관 및 관련 민간단체에 위탁할 수 있다.<개정 2021.12.30.>

② 시장은 예산의 범위에서 사업에 필요한 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.

5		인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례

제4조(민간위탁 대상사무의 기준) 법령 또는 조례에서 정한 바에 따른 시장의 소관 사무 중 조사ㆍ검사ㆍ검정ㆍ관리업무 등 시민의 권리ㆍ의무와 직접 관계되지 아니하는 다음 각 호의 사무를 민간위탁할 수 있다. <개정 2021.12.30.>

1. 단순 사실행위인 행정작용

2. 공익성보다 능률성이 현저히 요청되는 사무

3. 특수한 전문지식 및 기술을 요구하는 사무

4. 그 밖에 시설관리 등 단순행정 관리사무

붙임 2		인천광역시 심뇌혈관질환 예방관리 사업지원단 주요사업 실적(2021년 ~ 2023년 상반기)

주 요 사 업 명		2021년	2022년	2023년 상반기
인천광역시 심뇌혈관질환 예방관리 사업지원단	보건소 담당직원 직무교육	2회	6회	하반기
	지하철역사 전시 및 캠페인	4회	4회	1회
	UCC 공모전	실시	실시	하반기
	교육·홍보자료 제작·배포	리플렛 5종 6,980부 소책자 4종 630권 줄넘기 170개 장바구니 1,300개	리플렛 8종 12,160부 소책자 9종 1,170권 건강관리수첩 800권 생활체육 동영상 8편	리플렛 7종 10,750부 리플렛2단 거치대 83개 물티슈 1,400게 건강관리수첩 880권
	온라인 캠페인	UCC 공모전 수상작 송출	UCC 공모전 수상작 송출	하반기
	지역협의체 운영회의	4회	4회	1회
	업무간담회	4회	4회	2회

- 심뇌혈관질환예방관리사업 지원단 內 -

당뇨센터 운영 계획(案)

2023. 8.

[건강증진과]

-  심뇌혈관질환예방관리사업 지원단 內 -

당뇨센터 운영 계획 (案)

Ⅰ		추진근거

❍ 심뇌혈관질환의 예방 및 관리에 관한 법률 제3조 (국가 등의 의무)

및 제10조 (심뇌혈관질환예방사업)

❍ 인천광역시 만성질환 예방 및 관리에 관한 조례 제10조

(위탁 및 사업비 등의 지원)

Ⅱ		추진배경

❍  당뇨병 진단 경험률은 높으나 인지나 치료율이 낮아 교육, 홍보 필요

- 우리 시는 당뇨에 관한 지표 혈당 수치 인지율(15위), 당뇨병 진단
경험률(2위), 당뇨병 치료율 (11위) 등 17개 시‧도 중 하위권에 해당

* (‘22년 지역사회 통계) 혈당 수치 인지율 (15위) , 당뇨병 진단 경험률 (2위), 당뇨병 치료율 (11위)

❍  당뇨 종합 컨트롤 타워를 수행할 기관 필요

- 만성질환인 당뇨 예방에 대한 지역자원(공공기관, 의료기관 등) 연계
및 다양한 정보의 표준화된 관리지침(매뉴얼) 제공, 관리 방향 제시와
교육 프로그램 개발 등 통합적 역할 수행

❍  당뇨 종합적인 기능 방안 마련 필요(2023년 시장님 주요업무계획 보고 결과)

- 우리나라 당뇨환자 700만명 이상으로 센터 설치 뿐만 아니라 시민들
에게 정확한 정보 제공을 위한 클리닉 등 종합적인 기능 방안 마련
필요

Ⅲ		추진방향

❍ 심뇌혈관질환예방관리사업 지원단 內 당뇨센터 설치 운영

-	심뇌혈관 질환 위험요소중 하나인 당뇨관리를 위해 지원단 內 당뇨센터를 설치하여 업무의 일원화, 통합적 역할 수행

❍ 당뇨예방 및 당뇨질환자를 위한 컨트롤타워 역할 수행

- 지역자원(보건소, 건강생활지원센터, 의료기관 등)에서 발생하는 당뇨 관련 통계 및 정보 분석, 자료 제공

- 당뇨질환 등록관리 및 교육 홍보 기관 담당자 교육을 통한 역량 강화로

서비스 질 향상

❍ 당뇨환자를 위한 정확한 정보 제공 및 클리닉 연계

- 당뇨환자 또는 유증상자에 대한 영양 및 운동 정보 제공

- 대상자별 맞춤형 표준 전문 매뉴얼 마련

- 제1형 당뇨환자 및 제2형 당뇨환자에 맞춤형 교육 제공

❍ 보건소, 민간 병·의원, 학교 등 당뇨환자를 위한 프로그램 제공

- 교육자료(식이요법, 자가관리법 등) 및 홍보 프로그램 발굴

Ⅳ		센터 운영 계획

1. 사업개요

❍ 사업기간 : 2024. 1. 1. ~ 지속

❍ 사업대상 : 인천시민

❍ 운영방식 : 민간위탁 (심뇌혈관예방관리사업 지원단 內 설치)

※ (現) 위탁기관: 인하대학교 산학협력단 (2021. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.)

- 심뇌혈관질환예방관리사업 지원단 민간위탁 추진계획(당뇨센터 운영 포함) 별도 수립

재정합의(예산담당관) 의견 : 부서 직접 수행(부산) 및 대구의 사례와 같이 공공의료                                   위탁 운영 방안에 대한 심도 있는 검토 필요

(검토 의견) :  2024. ~ 2026.은 민간위탁으로 추진하고, 2027.~ 2029. 재위탁시                     공공의료 위탁 운영 검토

❍ 주요업무 : 인천형 당뇨관리 모델 개발 등 인천시 당뇨사업 총괄 관리

❍ 운영인력 : 5명(영양사 1명, 운동처방사 2명, 간호사 2명)

❍ 사업예산 : 500백만원(시비 100%)

2. 조직 및 인력 구성(안) : 2개팀 7명

❍ 심뇌혈관예방관리사업지원단 內 당뇨센터 신설

		기존(2명)										변경(7명)
		심뇌혈관 지원단 (단장)										심뇌혈관 지원단 (단장)
							→
		지원단(1명)*									지원팀(1명)*				당뇨센터(5명)*
		· 지역사회 인식개선 교육·홍보 · 사업담당자 맞춤형 교육 (프로그램개발 등) · 심뇌사업 총괄 (고혈압,당뇨사업 등) 조정 및 자체평가									·(당뇨업무제외) 심뇌혈관지원단 기존 업무수행				·인천형 당뇨관리 모델 개발 ·체험관 및 홍보관 운영 ·당뇨질환 및 유증상자를 위한 프로그램 운영 ·당뇨질환 영양·운동· 건강상담 및 시민 교육 등
		*연구원 1									*연구원 1				*간호사 2, 운동처방사 2, 영양사 1

※ 심뇌혈관질환 예방관리 지역특화 사업으로 당뇨센터 수행

3. 사업 내용

세대별 당뇨 관리 체계 구축 (유아, 청소년, 성인, 노인 등)으로 맞춤형 당뇨 관리로    건강 증진 도모

□ 인천형 당뇨관리 모델 개발

❍ 추진기간 : 2024. 2. ~ 8. (6개월)

❍ 추진내용

- 보건소 및 건강생활지원센터 환자 정보를 활용한 인천형 당뇨 행태 분석

- 당뇨 관리에 필요한 매뉴얼 개발 및 배포

- 영양 ‧ 운동 ‧ 생활행태별 당뇨 예방 및 생활 관리방식 제시

□ 체험관 및 홍보관 운영

당 과다 섭취에 따른 건강 위해성(비만, 영양, 식단 등) 체험 및 홍보 프로그램    운영으로 당뇨 예방 및 건강 식문화 조성

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진대상 : 인천시민

❍ 추진방법

- 어린이 보육시설, 초등학생 대상 단체 관람 유도

- 가족단위 체험 프로그램 개발로 식생활 개선 유도

- 보육시설, 교사(유치원‧초등학교) 등 전문교육으로 건강한 단체급식 정보 제공

- 보건복지부, 식약처, 인천광역시에서 제작한 홍보 영상 제공

□ 당뇨질환 및 유증상자를 위한 프로그램 운영

운동이나 체험을 통한 당뇨 질환을 예방 또는 완화하는 프로그램 개발로 당뇨

관련 기관(보건소 , 민간병‧의원, 학교 등)에 보급하여 생애주기별 맞춤형 지원

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진대상 : 일반시민, 당뇨질환자, 당뇨 고위험군

❍ 추진방법

- 시력저하, 실명 예방을 위한 합병증 방지 프로그램 운영

- 제1형 당뇨환자 및 제2형 당뇨환자 유형별 맞춤형 교육

- 당뇨환자 및 보호자의 자조모임 구성 및 운영 지원

- 숲체험, 바다 길 건강걷기 등 자연친화적 프로그램 운영

당뇨 질환에 대한 정보를 제공으로 가정, 직장에서 지킬 수 있는 생활 수칙    보급으로 당뇨관리 강화

□ 당뇨질환 영양 ‧ 운동 ‧ 건강 상담

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진대상 : 당뇨질환자, 당뇨 고위험군

❍ 추진방법

- 병‧의원 및 보건소와 연계하여 당뇨 판정받은 환자(가족) 종합 상담

- 당뇨질환자, 당뇨 고위험군을 위한 운동 ‧ 식단 컨설팅

건강정보 강의를 통해 시민들의 건강에 대한 관심 증대

□ 보건 ‧ 의료관계자 초빙 시민 교육 등

❍ 추진기간 : 월1회 (연10회)

❍ 추진대상 : 인천시민

❍ 추진방법

- 인천시 상급 ‧ 종합병원, 보건의료단체 등과 MOU 체결을 통해

월 1회 시민과 소통하며 건강 강의 진행

- 계절별, 질병별 테마별 전문 강의 추진

4. 소요예산 : 570백만원 (국비 35백만원, 시비 535백만원)

❍ 당뇨센터 신설 500백만원 소요

구 분	지 원 단	당 뇨 센 터
예산액	70백만원	500백만원
매칭비율	국비 : 시비 = 50% : 50%	시비 100%
예산내역	- 인건비 38백만원 (2명) - 사업비 10백만원 - 운영비 22백원 ( 업무추진비, 공공요금 등)	- 인건비(5명 /1인50백만원) 250백만원 - 인천형 당뇨관리 모델 개발 50백만원 체험관(식단, 당체험 등) 70백만원 - 프로그램 개발 80백만원 - 운영비 50백만원

5. 당뇨센터 중장기 운영 계획

(단위: 백만원)

구 분	도 약 기		발 전 기
기 간	2024년	2025년	2026년	2027년	2028년
예 산	500	510	700	720	740
서비스 이용객	600명/월	800명/월	1,000명/월	1,500명/월	2,000명/월
주요업무	인천형 당뇨관리 모델 개발 센터, 보건소, 병원, 학교와 연대 집중 프로그램 개발		당뇨센터 이전 (유동인구 많은 도심) 상설 홍보관, 체험관 운영 전문가(간호사, 영양사, 운동처방사) 추가 배치 군‧구 보건소,건강생 활지원센터 활용 당뇨센터 역할 분담 2027.~2029. 재위탁시 공공의료 위탁 검토

※ 참고 : 대구광역시 시민건강놀이터 (14억원) : 인건비 8억원 / 임대료 3억원 / 사업비 3억원

Ⅴ		기대효과

❍ 심뇌혈관 선행질환 관리를 통한 건강증진 도모

- 건강취약계층에 대한 직접적인 건강관리 방향 제시

- 공공정보 및 프로그램 제공으로 시민 건강관리 능력 향상

❍ 효과적인 만성질환 건강지원체계 구축

- 생애별 건강관리 방법 제시로 건강수명 연장

- 필요한 정보제공을 통한 당뇨를 비롯한 만성병 인식 개선

Ⅵ		향후계획

❍ 민간위탁운영위원회 심의(자치행정과)                 2023. 8월

※ 기존사업대비 예산 50%이상 증액시 민간위탁운영위원회 심의 필요

❍ 일상감사(감사관실)                             2023. 9월

❍ 민간위탁 승인 (의회)                                2023. 9월

❍ 민간위탁자 모집 공고                             2023. 10월

❍ 민간위탁자 선정 및 계약                            2023. 12월

❍ 당뇨관련 실태조사 및 종합계획 수립                 2023. 12월

❍ 당뇨센터 운영                            2024. 1월 ~

붙임  1. 당뇨센터 연간 소요예산 산출내역 1부

2. 재정합의 의견 회시(예산담당관) 1부.

3. (참고) 당뇨관련 지역자원 등 현황 1부.  끝.

붙임1		당뇨센터 소요예산 산출내역

(단위: 천원)

구 분		금 액	산 출 내 역	비 고
합 계		500,000
인건비 (보수 등)	소 계	250,000
	급 여	188,400	〇 단장 - 월 700천원×12월=연 8,400천원 〇 직원 (영양사, 작업치료사, 간호사 경력직) - 월 3,000천원×12월×5명 = 180,000천원	보건복지부 광역치매 센터 종사자 기본급 기준
	복리후생비	18,900	〇 직원 5명 - 3,000천원/월×10.5%×12개월×5명 = 18,900천원
	각종수당	12,148	〇 시간외근무수당 , 가족수당 등
	퇴직수당	15,000	〇 퇴직금 - 보수 3,000천원/월×근무월수/12개월 = 3,000천원 3,000천원×5명 = 15,000천원
	4대보험	15,552	〇 국민연금 180,000,000원×3.9% = 7,020천원 〇 건강보험 180,000,000원×3.2% = 5,760천원 〇 장기요양 7,020,000원×11% = 772천원 〇 고용산재보험 2,000천원
사업비	소 계	200,000
	인천형 당뇨관리 모델개발	50,000	〇 연구비 : 50,000,천원
	체험관운영	70,000	〇 재료비 (당체험, 식단관리 등) : 70,000천원
	프로그램개발	80,000	〇 세대별 당뇨예방 체조 〇 가상체험 등
운영비	소 계	50,000
	시설설치비	30,000	〇 책상, 의자 500,000×5식 = 2,500천원 〇 컴퓨터 : 1,500,000×5식 = 7,500천원 〇 체험관 설치 : 1식 = 20,000천원
	비품구입비	3,000	〇 방문객 의자 등 편의시설 = 3,000천원
	공공요금	8,000	〇 전기요금, 우편 등 = 8,000천원
	사무비	9,000	〇 사무용품, 전산운영 = 9,000천원

참고		당뇨관련 지역자원 등 현황

❍ 당뇨질환 관리 공공기관 현황

(단위:개소)

합 계	보건소	보건지소	보건진료소	건강생활 지원센터	권역심뇌혈관 질환 센터
53	10	23	11	8	1

❍ 고혈압·당뇨 교육 등 운영 현황

관련 기관(부서)	사 업 내 용	비고
건강증진과	심뇌혈관질환예방관리지원단 관리 운영*	1개소
	방문보건사업 관리	31,446가구
보건의료정책과	권역심뇌혈관질환예방센터관리 운영(인하대부속병원)	1개소
	건강생활지원센터 운영	8개소
보건소	고혈압·당뇨병 등록 관리	10개 군·구

* 인천광역시 심뇌혈관예방관리사업 지원단 운영

위탁기관	위탁기간	구성인원	예 산	위 탁 업 무
인하대학교 산학협력단	3년	2명	69,412천원	- 보건소 심뇌혈관예방관리사업 자문 및 인력교육 - 시민교육‧홍보자료 개발 및 보급 - 사회적 마케팅활동 (캠페인 등) - 협의체 운영
	(‘21.1.1. ~ ’23.12.31.)	(단장1명, 연구원 1명)	(국비 50%, 시비 50%)

❍ 당뇨병 환자 등록 관리 현황(30세 이상)

(단위 : 명)

구 분	계(인구대비*)	강화군	옹진군	중 구	동 구	미추홀구	연수구	남동구	부평구	계양구	서 구
당뇨병	178,181 (8.4 %)	3,221	1,176	4,510	5,547	44,637	15,109	30,524	22,454	17,033	33,970

*22년 기준 인천시 30세 이상 인구수 : 2,109,106명          ※ 출처 : 지역보건의료정보시스템, PHIS

❍ 당뇨병 인지 및 경험, 치료율

(단위: %)

지 표 명		2022			2021	2020	2019
		인천	전국	순위*
당뇨병	혈당 수치 인지율	23.3	29.6	15위	20.7	27.7	19.1
	당뇨병 진단 경험률(30세이상)	9.3	8.7	2위	9.8	9.0	9.0
	당뇨병 치료율(30세이상)	92.3	92	11위	91.2	93.6	92.8

❍ 인천시 주요 사망지표

- 2019년 이후 감소 추세로, 최근 3년간 (‘19년~‘21년) 누적 표준화

사망률은 7대 특광역시 중 3위

* 주요 사망원인은 ① 암 ② 심장질환 ③ 폐렴 ④ 뇌혈관질환 순임

(단위: 표준인구 십만명당/출처 : 국가통계포털)

지표명(7대 특광역시 비교)	2021			2020	2019
	인천	전국	순위*
심장질환 사망률	23.1	27.1	6위	25.6	29.8
뇌혈관질환 사망률	21.0	20.0	3위	19.4	21.3

심장질환 사망률(명/10만명)	뇌혈관질환 표준화 사망률(명/10만명)